Почти сразу же после нападения Германии на Советский Союз Великобрита-ния и США объявили о своей готовности оказать СССР всю возможную помощь и поддержку. Основой антигитлеровской коалиции являлся союз СССР, США и Великобритании. На их стороне высту-пали также Франция и Китай (всего к концу второй мировой войны в коали-цию входило 56 государств). В этих усло-виях внешней разведке необходимо было иметь в указанных странах дееспособ-ный агентурный аппарат, чтобы знать истинные намерения главных партнеров по коалиции в отношении как Герма-нии, так и СССР. Опасения Сталина, что союзники могут повести двойную игру и в зависимости от положения на восточ-ном фронте скорректировать свое отно-шение к Гитлеру, подтвердились в пер-вые же месяцы войны.
Еще в июне 1941 г. член военного ка-бинета Великобритании лорд Бивербрук говорил советскому послу в Лондоне Майскому о том, что часть британского флота могла бы отправиться в район Мурманска для борьбы против германс-кого флота, а британский десант во Франции - отвлечь на себя силы вер-махта путем временного захвата портов Шербур и Гавр. А 8 июля, перед началом Смоленского сражения, Черчилль в по-слании к Сталину говорил о серьезной операции в Арктике . Однако обещания британского премьер-министра оста-лись только обещаниями. Уже в конце июля 1941 г. он признает нереальными пожелания советской стороны начать военные действия в Северной Франции и в Арктике.
Несколько иной была позиция США в отношении открытия второго фронта в Европе. Президент Рузвельт считал, что СССР необходимо помогать в борьбе с нацизмом, ибо это значит помогать са-мим себе . В то же время влиятельный сенатор, будущий президент США Г. Трумэн, 24 июля 1941 г. писал в газете Нью-Йорк тайме : Если мы увидим, что Германия побеждает, то мы должны помогать России, а если верх будет одер-живать Россия, мы должны помогать Германии, и пусть они таким образом убивают друг друга как можно больше .
Исходя из этого советскому прави-тельству стало ясно, что Красной Армии следует рассчитывать только на свои силы и что союзники вступят в войну с Германией только тогда, когда ее пора-жение не будет вызывать сомнения.
12 июля 1942 г. внешняя разведка до-ложила руководству страны о том, что на встрече Рузвельта и Черчилля в Вашинг-тоне было принято решение не открывать в Европе второго фронта в текущем году и сосредоточить совместные операции против стран оси в Северной Африке. Как известно, и в 1943 г. ситуация с военными действиями союзников не из-менилась. Главной причиной промедле-ния было не отсутствие у них сил и средств (они нашлись на проведение операции против армии Роммеля в Аф-рике), а в позиции Черчилля, который рассчитывал на взаимное ослабление СССР и Германии, что позволило бы Ве-ликобритании усилить свое влияние в послевоенной континентальной Европе.
В апреле 1943 г. нью-йоркская резидентура передала в Москву полученную информацию о результатах переговоров министра иностранных дел Великобритании А Идена с правительством США, в ходе которых было доложено мнение ге-нерального штаба США о нежелательно-сти открытия второго фронта в Европе. Основные сухопутные операции против Германии предполагалось начать в 1944 г. В октябре 1943 г. Идеи прибыл в Москву с целью разъяснить Сталину трудности, испытываемые Англией и США, в связи с открытием второго фронта. После блестящих побед Советс-кой Армии под Сталинградом, Орлом и Курском доводы Идена выглядели, мяг-ко говоря, малоубедительными, поэтому Сталин с нескрываемой иронией заме-тил; Если сил не хватает, то ничего не поделаешь .
Как известно, на Тегеранской конфе-ренции (28 ноября - 1 декабря 1943 г.) Черчилль вновь попытался уйти от конк-ретных обязательств по этому вопросу, однако натолкнулся на жесткую пози-цию Сталина, который, обращаясь к Молотову, сказал: Видимо, нам здесь делать нечего. У нас много дел на фрон-те . Рузвельт, председательствовавший на заседании, объявил перерыв до следу-ющего дня, использовав это время для того, чтобы убедить Черчилля принять конкретное обязательство об открытии второго фронта в 1944 г
Как известно, операция Оверлорд началась 6 июля 1944г., когда стало ясно, что Советская Армия способна без помощи союзников победоносно завер-шить войну и выйти к Ла-Маншу.