Слово жандармерия буквально переводится, как люди оружия. Жандармерия появилась во Франции в 1445 году, как военно-полицейские формирование многоцелевого назначения, выполняющее функции охраны правопорядка, как в армии, так и внутри страны.
В России название жандармерия впервые упоминается в 1792 году в связи с учреждением особой конной команды в составе войск Великого князя Павла Петровича, будущего императора Павла I.
В 1815 году в русской армии были созданы жандармские соединения, призванные наблюдать за порядком и настроениями в среде военнослужащих, а в 1817 году жандармерия начала использоваться, как политическая полиция и внутри страны.
Во времена Александра I в России впервые в полную силу проявляется новый фактор, оказывающий влияние на формирование государственных институтов власти и отсутствовавший раньше.
Это масонские тайные организации. Одной из целей деятельности масонских обществ является постепенное разрушение существующего государства, поэтому масоны ведут модернизацию государственных органов власти не в русле исторически сложившихся традиций, а в русле собственного плана.
Согласно намерениям масонов, им необходимо ограничить роль первого лица в государстве, единоличного органа государственного управления, и усилить роль коллективного законодательного органа.
Первые робкие попытки в этой области относятся еще ко временам Екатерины Великой, которой масоны предлагали отказаться от абсолютизма.
Во времена Александра I впервые роль государственных органов власти стала меняться не в результате спонтанных действий государственных лиц, объективных причин, или случайных обстоятельств, а в результате планомерных действий людей, интересы которых расходятся с интересами самого русского государства.
Основной идей модернизации государственных органов власти в начале XIX века, явилась идея введения в стране конституции, свода законов ограничивающих власть единоличного законодательного органа управления - императора.
Однако, император Александр, первоначально склонявшийся к введению конституции, уже к 1803 году отказался от этой идеи и решил, что необходимо улучшать административное управление в рамках существующей системы.
При императоре был создан совещательный орган, куда входили министры и влиятельные чиновники, которых назначал туда сам император, председателя также назначал он. В 1810 году этот законодательно-совещательный орган получил название Государственного совета.
Кроме Государственного совета обсуждение законов производилось и в органах исполнительной власти: Комитете министров, Канцелярии его императорского величия, Синоде, Адмиралтейском и Военном советах и потом поступали сразу на подпись императору.
Роль Сената в XIX веке снижается, Сенат представляет собой объединение полусамостоятельных департаментов, глава Сената является одновременно и министром юстиции. Фактически роль Сената была сведена до уровня министерства, даже одной из его частей.
Таким образом, в начале XIX века единственным законодательным органом власти был Император. Законно-совещательными органами при императоре были Государственный совет, а часть функций выполняли исполнительные органы.
Чрезвычайно важным для понимания истории военной разведки России являются сведения о деятельности Первого отделения квартирмейстерской части Российской армии накануне войны с Наполеоном.
В 1801 году военный министр России Барклай-де-Толли направляет военных агентов в российские посольства для ведения разведывательной работы.
Особое внимание уделялось Франции. Военному агенту Чернышёву удалось завербовать сотрудников военного ведомства Наполеона, готовившего для него в единственном экземпляре стратегическую сводку.
Агентом Александра I был также министр иностранных дел Франции Талейран, имевший псевдонимы “Анна Ивановна” и “кузен Анри”. В целях конспирации его донесения, пересылаемые Российским посольством из Парижа, начинались словами: “Анна Ивановна пишет”.
Представляют несомненный интерес данные о развитии русской военной агентурной разведки в 1880-1903 годах, что диктовалось совершенствованием оружия и применением в военных целях новых технических средств.
После поражения царской России в Крымской войне, а также разгрома французской армии под Седаном в 1870 году, стало очевидно, что техническая революция в средствах вооружённой борьбы выдвигает военную разведку на передний план в деле обеспечения руководства армии сведениями, а также образцами новейшей военной техники.
С середины XVIII - начала XIX веков в истории внешней разведки России не происходит значительных изменений ни в организации, ни в структуре.
Сведения о работе разведке за данный период весьма немногочисленны и не позволяют судить в полном объеме о самоотверженной работе наших разведчиков за рубежом на благо России.
В начале XIX века в истории России происходят важные события - в 1802 году вместо коллегий, созданных при Петре Великом около ста лет назад, Александр I создает систему министерств.
Министерство иностранных дел - МИД до второй половины XIX века продолжало выступать преемником коллегии Иностранных дел в области ведения внешней разведки, получая от постоянных миссий и представительств России за рубежом разнообразные разведывательные сведения, в том числе и по военным вопросам.
Начало нового, XIX века, ознаменовалось для России борьбой с наполеоновской Францией. Перед лицом грозного противника Россия, как никогда, нуждалась в ценной информации, способной выявить его планы.
В 1810 году в жизни разведки России происходит четвертое важное событие - после создания в 1549 году Посольского приказа, в 1654 году - Приказа тайных дел и приобретении разведкой в 1716 году правовой основы.
1 февраля 1810 года военным министром России становится генерал Барклай де Толли - незаурядная личность, полководец и настоящий патриот России.
Летом 1810 года он разрабатывает и вводит в действие впервые в истории Особенную канцелярию - орган, отвечающий сугубо за сбор и обработку разведывательных данных, поступающих от специальных агентов (их первоначальное количество определялось в семь человек).
Конспирации ее деятельности придавалось огромное значение, и здесь Барклай де Толли добился значительных успехов - в мемуарах и воспоминаниях эпохи о канцелярии не сказано ни слова.
Прежде всего, деятельность “Особенной канцелярии” отвечала за военную разведку в отношении западноевропейских стран, поскольку существовала военная угроза со стороны Наполеона.
Военный министр предписывал разведчикам собирать данные “о числе войск, особенно в каждой державе, первые семь разведчиков действовали во Франции, Австрии, Саксонии, Баварии, Швеции, Испании, Германии, об устройстве образовании и вооружении их, о состоянии крепостей, способностях и достоинствах лучших генералов и расположении духа войск”.
“Не менее еще желательно достаточное иметь известие о числе, благосостоянии, характере и духе народа, о местоположениях и произведениях земли, о внутренних источниках сей империи, то есть государства, в котором находился тот, или иной агент, или средствах к продолжению войны”.
Данное обстоятельство свидетельствует, что пока не существовало четкого деления на военную и внешнюю разведки. Особенную известность приобрел полковник Чернышев - по официальной версии личный представитель Александра I при Наполеоне.
В действительности Чернышев занимался сбором разведывательных данных и для контактов с одним из самых известнейших инициативников в истории разведки России, министром иностранных дел Наполеона Талейраном, известного под псевдонимами “Красавец Леандр”, “Анна Ивановна”.
О деятельности Чернышева известно очень немного. Известно, что за короткий срок полковнику удалось создать сеть информаторов в правительственной и военной сферах Парижа, наладить и расширить деятельность лиц, подкупленных за большие, в том числе и за личные деньги.
Один из них - подкупленный сотрудник военного министерства Франции Мишле, входивший в специальную группу. Раз в две недели он составлял сводку лично для Наполеона о численности и дислокации французских Вооруженных Сил.
Успехи о деятельности Чернышева в последнее время вдохновляют многих отечественных историков для создания удачливого образа русского разведчика.
Однако зададимся вопросом: как конкретно его деятельность повлияла на дальнейший ход событий? Несмотря на самоотверженную деятельность полковника, сведения “Красавца Леандра” и других источников Россия никак не смогла подготовиться к предстоящей войне против Наполеона, который в сентябре 1812 году вошел в Москву.
К сожалению, судьба Особенной канцелярии оказалась недолговечной. После увольнения в сентябре 1812 года Барклая де Толли с поста военного министра его детище - первый в России и Европе специальный орган разведки - было расформировано и возродилось в 30-е года этого же века.
Функции канцелярии перешли непосредственно к военному министру, часть офицеров-разведчиков отозвана на родину. С окончательной победой в 1815 году над Наполеоном военная угроза над Россией отпала, и потребность в создании специальных органов разведки - с точки зрения властей предержащих - не являлась насущной.
