В почти 300-страничном докладе, который в Берлине представил шеф Федерального бюро по защите конституции Хайнц Фромм, деятельности российской разведки уделяется одно из центральных мест. «Российские спецслужбы являются стабильным фактором в архитектуре безопасности РФ и пользуются большим признанием у руководства страны, — констатируют германские контрразведчики. — С помощью спецслужб Россия продвигает свои политические и экономические интересы, возросшие после укрепления ее экономики».
Как отмечается в документе, в 2007 году российские агенты больше всего интересовались политическими вопросами: ФРГ полгода была председателем Евросоюза, а потому именно через Берлин российская разведка добывала информацию о внутренних процессах. Особое внимание, по оценкам авторов доклада, русские шпионы уделяли европейским оценкам политики Москвы в отношении стран СНГ, прежде всего Грузии и Украины. Не меньше их волновало планируемое размещение объектов противоракетной обороны США в Восточной Европе и отношение к этому лидеров Евросоюза. Вполне традиционным был интерес Москвы к военным новинкам: в качестве примера в докладе приводится история с задержанием в Австрии сотрудника Роскосмоса, который оказался кадровым офицером Службы внешней разведки России.
Германские контрразведчики отметили также внимание, которое российские спецслужбы уделяли экономическим вопросам, особенно возможным планам руководства Евросоюза по «ограничению зависимости от поставок российских природных ресурсов». В этом контексте авторы документа рассматривают и назначение шефом Службы внешней разведки РФ экс-премьера Михаила Фрадкова, который в октябре 2007 года сменил на этом посту Сергея Лебедева. В Берлине этот ход Кремля объясняют намерением России активизировать экономический шпионаж.